河北省人民政府办公厅关于印发河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案

2020年10月17日 08:30:26 拜伦建站 188次

各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:

  《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2007年4月5日河北省人民政府办公厅印发的《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》(冀政办〔2007〕6号)同时废止。

  

  

  

  河北省人民政府办公厅

  2020年10月14日

  

河北省节假日和重大活动期间安全事故

应急预案

  

  一、总则

  (一)编制目的。预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生,控制、减轻和消除严重社会危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失,防止事态恶化,迅速疏散人群,及时开展救援,合理安排善后工作,保障广大人民群众的生命、财产安全。

  (二)编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》、《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

  (三)适用范围。

  本预案适用于本省行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:

  1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

  2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

  3.机场、车站、码头、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

  4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

  5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动,演唱会、音乐会等文艺活动,体育赛事,纪念庆典,展览、展销商贸活动,人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。

  (四)工作原则。坚持以人为本、预防为主;坚持依法处置、权责明确;坚持统一指挥、分级管理;坚持快速反应、平战结合;坚持资源整合、信息共享。

  二、组织体系

  (一)省指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后,经省政府批准,启动预案,设立省应急指挥部(以下简称“省指挥部”),负责统一领导、指挥、协调应急工作。省指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。

  1.省指挥部。

  指挥长由分管副省长担任,副指挥长由省公安厅常务副厅长担任,成员由武警河北省总队、省委宣传部、省委网信办、省教育厅、省民族事务委员会、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省外办、省广播电视局、省体育局、省通信管理局主要领导组成,根据工作需要,可增加或减少有关部门和单位。

  工作职责:负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见和宣传报道口径,对省内新闻报道稿件审核把关;省指挥部根据需要可直接参与现场指挥;视情召开新闻发布会,通报情况。

  2.办公室(设在省公安厅)。

  办公室主任由省公安厅常务副厅长担任,副主任由省公安厅分管副厅长担任,办公室成员由省指挥部各成员单位分管领导组成。

  工作职责:办公室为常设机构,平战结合开展工作。

  战时职责:负责省指挥部的协调和保障工作,综合整理情况信息,拟定决策建议,根据政府要求发布预警信息,传达指示和命令,协调各专门工作组和有关单位开展工作,检查监督各项工作的落实情况,根据省指挥部的授权做好新闻发布的相关工作,处置结束后对处置情况开展总结评估。

  日常职责:修订、更新应急预案;完善预警、处置工作机制;定期组织成员单位开展研判会商,评估形势;及时通报相关情报信息;完成上级交办的其他任务。

  3.信息研判组。

  牵头单位为省公安厅,成员单位包括省教育厅、省民族事务委员会、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省外办、省体育局、省地震局、省气象局。

  工作职责:负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息,进行预测分析,提出工作建议。

  4.事故处置组。

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