南财合规周报(第42期):政治局会议提出对平台经济常态化监管,知识产权案

2022年05月05日 14:03:39 拜伦建站 111次

南财合规周报(第42期):政治局会议提出对平台经济常态化监管,知识产权案件、报告密集发布

2022-05-01 13:56 来源: 21世纪经济报道

原标题:南财合规周报(第42期):政治局会议提出对平台经济常态化监管,知识产权案件、报告密集发布

21世纪经济报道 实习生古宇星 记者郭美婷 广州报道

本周(4月25日-5月1日)最为重磅的事情为中共中央政治局4月29日召开会议,会议提到,要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。该消息一出,午后恒生科技指数涨幅快速扩大至10%。

此外,国家市场监管总局也在本周公布了2022年立法规划,反垄断与反不正当竞争是市场监管总局2022年重点的立法项目,多项为一类立法项目。 此外,近期多个官方消息还透露出今年网络交易监管风向。

本周知识产权动态密集。在4月26日第22个世界知识产权日到来之际,国家和地方纷纷总结发布知识产权保护及发展的成绩单。南方财经合规科技研究院推出“解码数据知识产权保护”专题,梳理百份政策图解中国探路记,专访北京、上海、广州三地法院寻司法实践之解,还有六位法学大咖共议理论探索与创新。专题报告《影视版权保护报告:长短之争现状与未来》也在这一天发布,试图探讨双方应如何找到一条符合“平台+版权方+创作者”各方利益的共赢之路。

一、平台监管治理

1、中共中央政治局召开会议提出对平台经济常态化监管

中共中央政治局4月29日召开会议,会议提到,要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

消息一出,午后恒生科技指数涨幅快速扩大至10%,腾讯控股(0700.HK)涨逾12%,京东集团(9618.HK)涨逾22%,阿里巴巴(9988.HK)涨逾14%,美团(3690.HK)涨逾14%。

南财点评:从稳定市场预期的角度来理解,实施常态化监管意味着监管态度会更为平稳,规则也会不断细化。确保相关法律的有效实施,特别是反垄断法律这类负面清单规则的落实,是监管部门的职责,市场不应该期待政府在正当执法方面消极不作为,明确、清晰、透明的执法对于平台健康发展很重要。

而且,强化竞争执法与经济发展并不矛盾,竞争执法所推动的公平有序的市场环境是经济长远和高质量发展所必需。

2、国家市场监管总局公布2022年立法规划

4月27日,国家市场监管总局公布了2022年立法规划,立法项目共69部,反不正当竞争法、国务院关于经营者集中申报标准的规定等被列入第一类立法项目,需于6月30日前将送审稿以及有关材料送法制审查;价格法、商标法、个体工商户条例等被列入第二类立法项目。此外,要求健全反垄断法律规则体系,修订禁止垄断协议暂行规定、禁止滥用市场支配地位行为暂行规定等规章。

市场监管总局强调,要加强重点领域、新兴领域的立法,推进基层普遍反映问题较多、不符合监管实际、存在监管空白领域法律法规的制修订。健全规章清理工作机制,加快对现有规章的深度清理,推动将内容主要为相关工作标准或者内部工作规范的规章转为规范性文件管理,保持规章的协调统一。加强立法研究,提升立法的前瞻性和科学性。

3、官方透露今年网络交易监管重点

近期多个官方消息透露出今年网络交易监管风向。一是4月28日市场监管总局发布《网络市场监管与服务示范区创建管理办法(试行)》及其配套评估指标体系,是完善平台经济、数字经济治理体系的重要举措。二是市场监管总局竞争政策与大数据中心一份关于网络交易风险评估与热点专题服务项目公开招标公告,其中招标要求开展网络交易领域监测工作,提供分析预警服务,构建相关模型,包括探索线上主体分级分类应用、构建“二选一”等相关模型等。

南财点评:近期不同渠道的官方消息释放,能窥探网监工作的重点。例如,去年底成立的竞争政策与大数据中心,其职责规定要承担反垄断、反不正当竞争执法技术支撑工作;承担市场监测技术支撑工作,组织开展市场分析预警风险评估、数据对接等支撑工作;承担市场监管相关领域大数据分析应用工作,开展大数据分析预测评估研判、决策支持服务。而此次透露出的“二选一”模型搭建、平台分级分类等也契合其提供技术支撑的职能,以完善监管工具、增强监管科学性。此外,网络市场监管与服务示范区创建接下来也或将成为各地网监工作的重点。

4、网易云音乐诉腾讯音乐不正当竞争

4月27日,网易云音乐发布声明称就腾讯音乐娱乐集团(含QQ音乐、酷我音乐、酷狗音乐等产品)对于网易云音乐的不正当竞争行为正式提出诉讼。

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